Модератор
Марианна Минскер, телеведущая канала RTVI
Добиваясь соблюдения законодательства о конкуренции участниками рынка и органами власти, антимонопольная служба вмешивается в деятельность бизнеса. Это вмешательство неизбежно, но оно не должно быть избыточным.
За последние 20 лет ФАС серьезно усилила свои позиции: надзирает за гособоронзаказом, сферами лекарственного обеспечения и строительства, регулирует тарифы естественных монополий.
Правительством принята программы борьбы с картелями. Также предлагаются поправки в Уголовный кодекс, которые, с одной стороны, увеличивают в два раза размер дохода и размер крупного ущерба от картеля, при которой наступает уголовная ответственность, с другой стороны, вводят ответственность за создание картелей для собственников бизнеса. Служба предлагает ввести отдельные штрафы за сговоры на торгах между участниками и за сговор с заказчиком. Планируется создать реестр участников картельных сговоров.
В странах ЕС не применяется уголовная ответственность за участие в картельном сговоре, в США же напротив, эту меру ответственности часто применяют. Чей опыт более релевантен для России?
На сессии будет обсуждаться тема соответствия полномочий ФАС задаче развития конкуренции. В каких сферах их достаточно, какие избыточны, а какие полномочия следует расширять для более эффективного развития конкуренции в стране?
Участники дискуссии
Андрей Цариковский, статс-секретарь, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Артем Молчанов, начальник правового управления, Федеральная антимонопольная служба
Денис Стуканов, начальник юридического управления в сфере ГОЗ, Федеральная антимонопольная служба
Игорь Башлаков-Николаев, советник, «Новатэк»
Евгений Большаков, партнер, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
Денис Гаврилов, советник, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
Кирилл Дозмаров, адвокат, руководитель группы антимонопольной практики, юридическая фирма Art de Lex
Торстен Зюрбе, партнер, юридическая фирма Clifford Chance
Алексей Иванов, директор, Институт права и развития конкуренции НИУ ВШЭ – Сколково
Татьяна Каменская, управляющий партнер, юридическая компания «Каменская & партнёры»
Олег Москвитин, партнер, руководитель антимонопольной практики, коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»
Марат Мурадов, партнер, юридическая фирма Dentons
Анна Нумерова, партнер, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
Виталий Пружанский, партнер, RBB Economics
Артур Рохлин, партнер, адвокатское бюро «Инфралекс»
Антон Суббот, партнер, юридическая фирма Baker McKenzie
Ксения Тюник, старший юрист, White & Case
Андрей Шаститко, директор, Центр исследований конкуренции и экономического регулирования, РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации