6 фактов о конференции

Диалога
бизнеса
и власти

Интерактивные
форматы
сессий

Эксклюзивная
информация
и высокая
цитируемость

Участников

Руководители фас
россии и первые
лица бизнеса

докладчиков

Состав аудитории

39%

Корпоративные
юристы

22%

Представители
государственных
органов

3%

Представители
научного
сообщества

23,5%

Представители
юридического
консалтинга

12,5%

Представители
сми

О проекте

Антимонопольное регулирование в России» – конференция, организованная и газетой «Ведомости» при поддержке Федеральной антимонопольной службы и Ассоциации антимонопольных экспертов. В центре внимания – основные события, произошедшие в 2019 году в области антимонопольного регулирования, оказавшие значительное влияние на конкуренцию. Перспективы развития антимонопольного регулирования на 2020 год. Вопросы деятельности антимонопольного ведомства по обеспечению эффективного функционирования товарных рынков, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.


27 – 28 октября 2019 года (Брюссель) состоится выездная международная сессия, для обсуждения вопросов изменения антимонопольного законодательства и антимонопольной практики в юрисдикциях стран ЕС и их влияние на российские корпорации и юридический бизнес.

Программа

25 октября

08:15 - 08:55
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ, ПРИВЕТСТВЕННЫЙ КОФЕ
09:00 - 10:20
БИЗНЕС-ЗАВТРАК. ПРЕДЕЛЫ ПОЛНОМОЧИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА. ЧТО ЗА ГОРИЗОНТОМ?

Модератор
Марианна Минскер, телеведущая канала RTVI

Добиваясь соблюдения законодательства о конкуренции, антимонопольный орган вмешивается в деятельность бизнеса. Это вмешательство неизбежно, но оно не должно подавлять экономическую самостоятельность рыночных игроков.
За последние 20 лет ФАС серьезно усилила свои позиции: надзирает за гособоронзаказом, сферами лекарственного обеспечения и строительства, регулирует тарифы естественных монополий.
Правительством принята программы борьбы с картелями, а также предлагаются поправки в Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за их создание. Очевидно, вслед за этими решениями встанет вопрос о дополнительных полномочиях ФАС.
Не появится ли в России еще одна спецслужба и не получит ли свое подтверждение миф о руководящей роли «большого брата» в экономике?
Некоторые страны ЕС, напротив, отказались от уголовного преследования за картели, совершенствуя работу по привлечению нарушителей к административной ответственности и расчету убытков. Российские эксперты давно говорят о необходимости более активного применения методов экономического анализа в конкретных делах, а также о возможности создания «экономического совета ФАС».
На сессии будет обсуждаться тема соответствия полномочий ФАС задаче развития конкуренции. В каких сферах их достаточно, какие полномочия следует расширять, а какие избыточны и даже мешают конкуренции?

10:20 - 10:30
ПЕРЕРЫВ
10:30 - 12:00
ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ И/ИЛИ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ?

Модератор
Андрей Шаронов, президент, Московская школа управления «Сколково»

Национальный план развития конкуренции заложил серьезный фундамент и правовую основу для оздоровления экономики и улучшения деловой среды. На изменение ситуации в отдельных отраслях направлены мероприятия специальных «дорожных карт». Но ключевые вопросы: что уже сделано для их реализации, какие изменения произошли, когда бизнес и потребители начнут ощущать на себе реальный положительный эффект? Нужна ли дальнейшая синхронизация «дорожных карт» и национального плана, чтобы достичь большего эффекта?
Многое в национальном плане возложено на региональные власти, ответственные за развитие конкуренции на местах. Во всех регионах приняты ключевые показатели развития конкуренции, за невыполнение которых, безусловно, спросят с глав регионов. Но парадоксальна ситуация, когда при исполнении отдельных положений национального плана антимонопольное ведомство предъявляет претензии региональным властям. В рамках сессии предлагается обсудить, почему возникает такая ситуация в самой системе власти и как ее разрешить.
Параллельно с национальным планом реализуются российские национальные проекты, под которые государство выделяет существенное финансирование. Должны ли эти процессы оставаться самостоятельными и разрозненными или все же их необходимо интегрировать для более эффективного вложения государственных средств и развития конкуренции в стране? ФАС России настроена на процесс интеграции, и, очевидно, он не будет простым. Участники сессии поделятся своим видением, каким должен быть этот процесс и насколько он реалистичен, а также предложат меры, которые необходимо реализовать для того, чтобы он был успешным.

Ключевой доклад
Игорь Артемьев, руководитель, Федеральная антимонопольная служба России

12:00 - 12:30
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ АУКЦИОН
12:30 - 14:00
ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ СЕССИИ
12:30 - 14:00
СЕССИЯ 3.1. ДЕЛОВАЯ ИГРА «ФАС В МИРЕ СЛИЯНИЙ И ПОГЛОЩЕНИЙ: НОВЫЙ ТРЕНД НА ОТКАЗ?»

Ведущие
Анна Нумерова, партнер, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
Виталий Пружанский, партнер, RBB Economics

Не секрет, что ФАС России стала уделять пристальное внимание согласованию сделок, в том числе совершаемых за рубежом. Соответственно, все чаще регулятор стал выдавать предписания и даже отказы, которые не всегда понятны игрокам на рынке. «Пятый антимонопольный пакет» и разработка новых разъяснений по вопросам, регулирующим процедуры экономической концентрации, являются ярким подтверждением серьезности намерений ФАС. В настоящей сессии впервые в России будет проведена деловая игра, в которой будет наглядно продемонстрирован процесс согласования сделки регулятором с учетом мнения потребителей и конкурентов. Интрига игры заключается в проведении ее в соответствии с новыми правилами, разрабатываемыми ФАС и ААЭ в настоящее время. В частности, выдача заключения об обстоятельствах дела, содержащего отказ, очное обсуждение с участниками сделки и другими игроками на рынке, возможность добровольного предложения сторонами обязательств по предписанию (commitments). В основу игры будет положена сделка между иностранными компаниями, представленными в России, затрагивающая смежные рынки и содержащая элементы вертикального и горизонтального слияний.

На сессии выступят
Андрей Цыганов, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Артем Молчанов, начальник правового управления, Федеральная антимонопольная служба
Денис Гаврилов, советник, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

12:30 - 14:30
СЕССИЯ 3.2. ФОРСАЙТ-СЕССИЯ «КАРТЕЛИ-2020»

Модератор
Олег Москвитин, партнер, руководитель антимонопольной практики, коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»
Григорий Чернышов, управляющий партнер, Chernyshov, Lukoyanov & Partners Law Offices

Картели – крайне сложное явление, которое порождает массу проблем не только в экономике, но и – в силу упомянутой сложности – в практике борьбы с ними. В рамках этой сессии мы бы хотели, отталкиваясь от уже накопленного опыта, заглянуть немного в будущее. Посмотреть, какие задачи и тенденции применения законодательства назрели, но еще не реализованы, а также подискутировать насчет последних поправок в законодательство и явлений правоприменительной практики. Время для этого пришло. ФАС внесла в Правительство разработанные ею поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и КоАП РФ об ответственности заказчиков торгов, акционеров и учредителей картелистов. А Генеральная прокуратура вводит в практику оспаривание сделок «заговорщиков», взыскивая все полученное по ним в бюджет.

Темы для обсуждения

  • Стоять – бояться – 2020. Новая уголовная и административная ответственность за сговоры: что ждет нас после принятия законопроектов ФАС?
  • Презумпция в картельных делах. Данность или опровержимость – вот в чем per se. Фактический контроль, влияние поведения лиц на цену на торгах и другие актуальности практики по картельным делам – не пора ли отойти от догматов?
  • Картели: победа там, где возмещаются убытки. Государство и общество больше не могут прощать нарушителям свои потери. Статья 169 ГК РФ: то что надо или реанимация «налоговой дубинки»? Пределы ее применимости в картельных делах.
  • Взаимодействие бизнеса и ФАС в борьбе с картелями – новый тренд социальной ответственности, актуальное средство борьбы против картелей и за собственную экономическую эффективность?

На сессии выступят
Андрей Цариковский, статс-секретарь, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Андрей Тенишев, начальник управления по борьбе с картелями, Федеральная антимонопольная служба

12:30 - 14:30
СЕССИЯ 3.3. КРИВОЕ ЗЕРКАЛО ЦИФРОВОГО РЫНКА: ДОПУСТИМЫЕ И НЕДОПУСТИМЫЕ ПРАКТИКИ

Модератор
Наталья Коростелева, партнер, руководитель практики антимонопольного права, адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Цифровизация экономики требует переосмысления как самих экономических процессов, так и методов их регулирования. Антимонопольные аспекты в этой трансформации являются ключевыми, поскольку позволяют дать оценку состоянию конкурентной среды на инновационных рынках и новым методам конкурентной борьбы.
Практики цифровых платформ, на первый взгляд проконкурентные, в действительности могут иметь глубокий антиконкурентный потенциал. Прогрессивные современные технологии на самом деле становятся способом освоения и захвата новых рынков. Бесплатные сервисы, неочевидные цифровые алгоритмы позволяют глобальным IT-компаниям обеспечивать лояльность пользователей и выдавливать традиционных участников рынка. Рыночная сила IT-гигантов лишает конкурентов стимулов к освоению тех же рынков.
В таких условиях новый вызов для всех антимонопольных регуляторов в мире – поиск баланса между развитием технологий, выгодами потребителей и состоянием конкуренции: как не навредить пользователям и не устранить стимулы к инновациям, обеспечивая конкуренцию.
ФАС России одной из первых рассмотрела сложнейшие цифровые кейсы (против Google, Microsoft) и смогла предотвратить необратимые последствия для конкуренции. Но стремительное развитие технологий позволяет IT-компаниям применять более тонкие и изощренные практики, антиконкурентный характер которых сквозь кривое зеркало цифрового рынка неочевиден.

Темы для обсуждения

  • Методы и последствия конкурентной борьбы глобальных цифровых гигантов с локальными IT-компаниями (на примере кейсов Google, Microsoft).
  • Экспансия цифровых платформ (освоение новых рынков, выход в новые регионы) (практики по приоритизации, кейсы Google AdSense For Search, кейсы по связыванию товаров и услуг).
  • Сделки на цифровых рынках и особенности их анализа и согласования (сделки Facebook/WhatsApp и др.).
  • Технологичные виды недобросовестной конкуренции (использование поисковых алгоритмов, баз данных и пользовательской информации в недобросовестных целях).
  • Ограничительные практики агрегаторов (допустимость условий о паритете цен, влияния агрегатора на бизнес контрагентов и т. п. Позиция зарубежных регуляторов по кейсу Booking).
  • Новые методы воздействия регулятора: принудительное разделение монополистов или стимулирование конкуренции.

К участию в сессии приглашены
Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Андрей Кашеваров, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Елена Заева, начальник управления регулирования связи и информационных технологий, Федеральная антимонопольная служба
Виталий Дианов, партнер, Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP
Алексей Иванов, директор, Институт права и развития конкуренции НИУ ВШЭ – Сколково
Виктор Топадзе, директор по правовым вопросам, Avito

14:00 - 15:00
ОБЕД
15:00 - 16:30
ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ СЕССИИ
15:00 - 16:30
СЕССИЯ 4.1. ПУБЛИЧНЫЕ ЗАКУПКИ: СВОБОДА ЛУЧШЕ НЕСВОБОДЫ?

Модераторы
Илья Ищук, партнер, адвокатское бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры»
Екатерина Смирнова, партнер, руководитель практики «Антимонопольное право», адвокатское бюро «Иванян и партнеры»

В рамках сессии будут обсуждаться самые острые вопросы применения законодательства о закупках. Сессия разделена на три блока, что делает ее актуальной как для заказчиков и участников закупочных процедур, так и для консультантов.
Первый блок вопросов будет посвящен очередной планируемой реформе ФЗ № 223. ФАС России продолжает настаивать на сближении регулирования корпоративных закупок и госзаказа. Участникам сессии предстоит обсудить, где же границы разумного сближения, в чем заключаются новые инициативы ФАС, каково мнение рынка относительно предлагаемых изменений.
Второй блок вопросов, который предстоит обсудить участникам сессии, – это споры с государством по контрактам: есть ли перспектива или суды безоговорочно занимают сторону госзаказчиков?
Третий блок будет посвящен актуальной для всех консультантов теме – закупке юридических услуг: с какими проблемами сталкиваются заказчики и участники таких закупок, существуют ли рецепты их разрешения в международной практике?

На сессии выступят
Михаил Евраев, заместитель руководителя, федеральная антимонопольная служба России
Артем Лобов, начальник управления размещения государственного заказа, федеральная антимонопольная служба России
Юрий Зафесов, директор департамента закупочной деятельности, «Россети»
Анна Сироткина, заведующая кафедрой коммерческого права и процесса, исследовательский центр частного права им. С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации

15:00 - 16:30
СЕССИЯ 4.2. X-FILES РЫНОЧНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ. ПРЕЛОМЛЕНИЕ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ФАС РОССИИ

Модератор
Татьяна Каменская, управляющий партнер, юридическая компания «Каменская & партнёры»

Анализ состояния конкуренции на товарном рынке – ключевое событие для его участников, влекущее серьезные экономические последствия, в том числе накладывающее серьезные ограничения на их деятельность. Однако столь значимый в предпринимательской деятельности компаний анализ может быть проведен без активного участия самих компаний и контрагентов, что влечет одностороннее определение регулятором состояния конкуренции на товарном рынке, без понимания действительного ее состояния.
В рамках сессии представители ФАС России, практикующие юристы и экономисты обсудят актуальные, почти неэкономические вопросы проведения анализа рынка и – концептуально – что есть рыночная власть; насколько открытой в обсуждении всеми участниками рынка (в том числе сторонами по конкретному спору) должна быть процедура проведения такого анализа, чтобы выводы регулятора не представляли собой X-files, о которых рынок узнает после утверждения результатов анализа, и существуют ли способы защиты от неожиданного доминирующего положения. В фокусе обсуждения будут также вопросы о том, что регулятор считает рыночной властью и как его позиция отражается в реальной предпринимательской жизни компаний.
Сессия позволит ее участникам обратить внимание на риски, связанные с рыночной властью, поделиться опытом ее оспаривания и прогнозирования.

Темы для обсуждения

  • Должна ли ФАС России проводить анализ без учета мнения игроков данного рынка –  действовать «в тени»? Как обеспечить учет мнения заинтересованных лиц при проведении анализа рынка? Может ли отсутствие учета мнения стать основанием для оспаривания решений и действий антимонопольного органа? Существует ли коллизия между объективностью и достаточностью?
  • Рыночная власть = антимонопольный орган + приказ 220 или есть альтернативы? Самостоятельный анализ рынка: есть ли смысл? Исключает ли невозможность прогнозирования рыночной власти нарушение антимонопольного законодательства?
  • Рыночная власть – сила игроков рынка или сила усмотрения ФАС России? Что ФАС России считает рыночной властью?
  • Границы рыночной власти. Торговая политика на конкурентном рынке и рынке, где компания занимает доминирующее положение, должна быть одинаковой? Можно ли обязать доминанта на российском рынке применять ту же торговую политику, что и на конкурентном рынке? Что важнее в условиях экспорта: защита российского потребителя или правила поведения на отдельных рынках?

К участию в сессии приглашены
Сергей Пузыревский, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Нелли Галимханова, начальник управления контроля промышленности, Федеральная антимонопольная служба

15:00 - 16:30
СЕССИЯ 4.3. ДЕБАТЫ. АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС: ЗОЖ ИЛИ БРЕМЯ?

Ведущие
Ирина Акимова, партнер, руководитель антимонопольной практики, адвокат, АБ «BGP Litigation»
Елена Соколовская, руководитель антимонопольной практики, «Пепеляев групп»

Необходимость внедрения антимонопольного комплаенса в настоящее время уже почти не оспаривается компаниями. Вместе с тем все более актуальным становится вопрос о преимуществах наличия системы контроля за антимонопольными рисками и о соотношении затрат на разработку и имплементацию системы с конечной выгодой, которую компания может получить.
В рамках сессии в формате дебатов участники дискуссии обсудят несколько спорных тезисов, по которым существуют противоположные мнения. Аудитория зала также будет вовлечена в активное обсуждение. В конечном итоге результатом сессии должен стать ответ на вопрос: антимонопольный комплаенс – это объективная необходимость, хороший тон и культура проконкурентного поведения либо же это скорее вынужденные затраты и бремя, которое компания несет в связи с существующим в настоящее время трендом?

Участники дебатов
Игорь Башлаков-Николаев, советник, Новатэк
Екатерина Горшкова, руководитель антимонопольного направления и правового сопровождения функции GR, «Сибур»
Александр Егорушкин, партнер, Antitrust Advisory
Тамара Меребашвили, руководитель блока корпоративных и имущественных отношений, «Интер РАО»
Алексей Полищук, антимонопольный комплаенс-офицер, ГК «Дикси»
Павел Чуйков, руководитель юридического департамента, Mitsubishi Motors Distributor Russia
Тахир Щерба, руководитель антимонопольной практики, «Институт комплаенса»

16:30 - 16:45
КОФЕ-БРЕЙК
16:45 - 18:15
ТЕАТРАЛИЗОВАННАЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ ОДНОГО ГРОМКОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО СУДЕБНОГО ДЕЛА. ТЕАТРАЛЬНЫЙ МАСТЕР-КЛАСС ДЛЯ ЮРИСТОВ «В СУД КАК В ТЕАТР». КОКТЕЙЛЬ

Ведущие
Артур Большаков, управляющий партнер, адвокат, «Большаков, Челышева и партнеры»
Елена Челышева, партнер, адвокат, «Большаков, Челышева и партнеры»

Любое публичное выступление должно быть хотя бы немного спектаклем…
Вначале ведущие расскажут о типичных ошибках ораторов с примерами и демонстрациями (поза, положение рук, жесты, громкость, скорость, четкость речи, дикция, произношение, слова-паразиты, паузы) и, напротив, дадут советы о наиболее эффективных приемах выступлений.
Далее будет представлена театрализованная реконструкция уголовного дела о картельном соглашении. По сценарию, к ответственности привлекаются должностные лица организаций, которые участвовали в торгах с одного IP-адреса, располагались в одном помещении. Все арбитражные инстанции проиграны. И вот теперь дело слушается в уголовном суде. Выступят прокурор и адвокат. Аудитории будет предложено оценить мастерство выступления участников постановки.
Затем ведущие расскажут про энергетику выступления и разберут это на конкретных примерах. В завершение желающие смогут попробовать продемонстрировать энергетику своего выступления на примере стихов А. С. Пушкина. Аудитория проголосует за победителя, которого будет ждать приятный сюрприз.

27 – 28 октября
(Брюссель) Выездная международная сессия.

27 – 28 октября 2019 года (Брюссель) состоится выездная международная сессия, для обсуждения вопросов изменения антимонопольного законодательства и антимонопольной практики в юрисдикциях стран ЕС и их влияние на российские корпорации и юридический бизнес.

Конференции прошлых лет

Условия участия

При регистрации и оплате до 25.09.19 (включительно) стоимость участия (Москва) – 28 000 руб. + 20% НДС.
При регистрации и оплате после 25.09.19 стоимость участия (Москва) – 33 000 руб. + 20% НДС.

Специальная стоимость участия в конференции 25 октября (Москва)

  • для членов Ассоциации антимонопольных экспертов –  23 100 руб. + 20% НДС.
  • для подтвержденных спикеров программы конференции –  19 800 руб. + 20% НДС
  • для представителей органов власти, работников государственных научно-исследовательских учреждений, профессорско-преподавательского состава и студентов государственных вузов стоимость участия – 10 000 руб. + 20% НДС.

Стоимость участия в выездной международной сессии в Брюсселе 27-28 октября

27 – 28 октября (Брюссель) – 17 000 руб. + 20% НДС *
25, 27 – 28 октября (Москва и Брюссель) – 45 000 + 20% НДС *

Подробная информация и регистрация на сайте.

* в стоимость не входит: перелет, проживание в гостинице, трансфер и другие расходы, связанные с поездкой и оформлением визы

Как добраться

Москва
Lotte Hotel Moscow
Новинский бульвар, д.8 стр.2

Контакты

Юрий Сухоруков Руководитель проекта +7 495 956 3458 #1061 su@vedomosti.ru
Надежда Шуматова Координатор проекта +7 495 956 3458 #3115 n.shumatova@vedomosti.ru
Екатерина Плотникова Координатор проекта +7 495 956 3458 #1645 e.plotnikova@vedomosti.ru
Алена Штаер Старший менеджер по продажам спонсорства +7 495 956 3458 #3180 a.shtaer@vedomosti.ru
Екатерина Никодинова Руководитель отдела по работе с участниками +7 495 956 3458 #1314 e.nikodinova@vedomosti.ru
Надежда Бирюкова Менеджер по работе с профильными ассоциациями и СМИ +7 495 956 3458 #4236 n.biryukova@vedomosti.ru